Livro: Ha-Joon Chang - Economia: Modo de Usar - Capítulo 3 (PARTE "B")

                                                

Livro: Ha-Joon Chang - Economia: Modo de Usar

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Pgs. 51-68

"CAPÍTULO 3: "Como foi que chegamos aqui? - UMA BREVE HISTÓRIA DO CAPITALISMO"

34 - EUA: Relata-se que, ao ficar sabendo das primeiras tentativas dos colonos americanos de praticar a manufatura, o primeiro-ministro britânico William Pitt, o Velho (1766-8), disse que eles não deveriam “ter permissão para fabricar nem sequer um prego de ferradura”.

35 - ...Depois da Guerra Anglo-Americana (1812-6) — a primeira e, até agora, a única vez em que a parte continental dos Estados Unidos foi invadida —, muitos americanos passaram a adotar a visão de Hamilton, de que um país forte precisava de um setor industrial forte, o que não aconteceria sem as tarifas e outras intervenções do governo. A pena é que Hamilton não estava mais vivo para ver a sua visão se concretizar.

36 - Na primeira metade desse século protecionista, juntamente com a escravidão e o federalismo, o protecionismo foi um constante pomo de discórdia entre o Norte industrial e o Sul agrário. A questão foi finalmente resolvida pela Guerra Civil (1861-5), vencida pelo Norte. A vitória não foi nenhum acidente. O Norte ganhou exatamente porque tinha desenvolvido a indústria manufatureira no meio século anterior, atrás da muralha do protecionismo. No clássico romance de Margaret Mitchell, ...E o vento levou, Rhett Butler, o protagonista, diz aos seus compatriotas do Sul que os ianques iriam ganhar a guerra porque eles tinham “as fábricas, as fundições, os estaleiros, as minas de ferro e carvão — todas essas coisas que [os sulistas] não têm”.

37 - Chang menciona os "tratados desiguais" que a Inglaterra, por meio da guerra. obrigava colônias ou quase isso a assinarem, espalhando o "livre-comércio" pelo mundo. Até se admitiam tarifas, por questões fiscais, desde que baixas o suficiente a não atrapalhar a penetração dos produtos ingleses. Não era possível, assim, que o país submisso adotasse políticas de proteção de indústrias nascentes. O mais infame desses tratados é o Tratado de Nanquim, que a China foi forçada a assinar em 1842, depois de derrotada na Guerra do Ópio. (...) Os tratados desiguais latino-americanos expiraram nas décadas de 1870 e 1880, mas os asiáticos perduraram até o século XX. 

38 - O desenvolvimento do capitalismo começou a acelerar por volta de 1870. Numerosas inovações tecnológicas surgiram entre as décadas de 1860 e 1910, resultando na ascensão da chamada indústria pesada e indústria química: máquinas elétricas, motor de combustão interna, corantes sintéticos, fertilizantes artificiais e assim por diante. Ao contrário das tecnologias da Revolução Industrial, que tinham sido inventadas por homens práticos com uma boa intuição, essas novas tecnologias foram desenvolvidas pela aplicação sistemática dos princípios científicos e da engenharia. Isso significa que, uma vez que algo foi inventado, poderia ser replicado e aperfeiçoado rapidamente. Produção em massa e montagem móvel aceleram.

39 - Chang enfatiza também as mudanças institucionais a partir de 1870: Os bancos centrais, por um lado, e as legislações trabalhistas e sociais, por outro, também ajudaram o crescimento, aumentando a estabilidade econômica e política, o que ampliou os investimentos e, assim, o crescimento. A taxa de crescimento da renda per capita na Europa ocidental acelerou durante esse período-chave de 1% entre 1820-70 para 1,3% entre 1870-1913.

40 - Adam Smith admitiu abertamente que o governo “é, na realidade, instituído para a defesa dos ricos contra os pobres, ou daqueles que têm alguma propriedade contra aqueles que não têm nenhuma”. 

41 - Era do Imperialismo teve novos atores (além da expansão do enorme império inglês): ...A Alemanha ficou com Tanzânia, Namíbia, Ruanda, Burundi, Togo e assim por diante, embora muitos desses tenham sido dados aos vencedores da Primeira Guerra Mundial. Os Estados Unidos ficaram com Cuba e as Filipinas, enquanto a Bélgica ficou com o Congo. O Japão colonizou a Coreia, Taiwan e a Manchúria (a parte nordeste da China).

42 - O Estado era mínimo nessa "Era de ouro liberal" (a do imperialismo, entre 1870 e 1913)? Nem tanto. Esse período também viu um enorme aumento no papel do governo: regulamentação do trabalho, esquemas de bem-estar social, investimentos públicos em infraestrutura (sobretudo ferrovias, mas também canais) e na educação (em especial nos Estados Unidos e na Alemanha).

43 - Crise de 29: A Alemanha e a França também sofreram muito, com produção em queda de 16% e 15%, respectivamente.

44 - Chang sobre a crise de 29: O aumento das tarifas com a Lei Smoot-Hawley não foi dramático — elevou a tarifa industrial média dos Estados Unidos de 37% para 48%. E também não causou uma guerra tarifária maciça. Com exceção de alguns países economicamente fracos, como Itália e Espanha, o protecionismo comercial não aumentou muito depois das tarifas Smoot-Hawley. E o mais importante: estudos mostram que a principal razão para o colapso do comércio internacional depois de 1929 não foram os aumentos tarifários, mas a espiral descendente da demanda internacional, causada pela adesão, por parte dos governos das economias capitalistas centrais, à doutrina do equilíbrio orçamentário. (...) Por exemplo, estima-se que a política fiscal dos Estados Unidos adicionou mero 0,3% ao PIB entre 1929 e 1933, contra uma queda de 31,8% no mesmo período (Dow, op. cit., p. 164, tabela 6.11), enquanto a política fiscal do Reino Unido adicionou mero 0,4%, contra uma queda de 5,1% no PIB entre 1929 e 1932 (ibid., p. 192, tabela 6.23).

45 - Coloca Suécia e EUA como grandes reformadores dos anos trinta. Imposto de renda e Welfare State pra todo lado. 

46 - Período 1914-1945: A guerra resultou na primeira reversão na aceleração do crescimento econômico desde o início do século XIX. 

47 - Hoje as pessoas pensam no Banco Mundial como o banco dos países pobres, mas seus primeiros clientes foram as economias europeias 368 devastadas pela guerra. Isso se reflete em seu nome real, que é o Banco Internacional para Reconstrução e Desenvolvimento (BIRD). Meio que um banco de projetos. Juros baixos e de longo prazo. Já o FMI foi criado muito pra tapar buracos emergenciais em balança de pagamentos de países que estavam em posição momentânea especialmente frágil. 

48 - A "economia mista" avança. Logo após a Segunda Guerra Mundial, muitos países europeus passaram empresas privadas para a propriedade pública, ou criaram novas empresas públicas, ou empresas estatais, em indústrias essenciais como aço, ferrovias, serviços bancários e energia (carvão, eletricidade e energia nuclear). (...) Em países como França, Áustria, Finlândia e Noruega, considera-se que as estatais desempenharam um papel fundamental no elevado crescimento da Era de Ouro, passando a investir intensamente em indústrias de alta tecnologia, que as empresas do setor privado julgavam demasiado arriscadas. Ademais, serviços sociais e impostos aumentavam, dando paz social e legitimidade ao capitalismo europeu, coloca. A paz social resultante incentivou mais investimentos de longo prazo, e assim o crescimento.

 

49 - ...Reconhecendo os perigos dos mercados financeiros não regulamentados, que se manifestaram na Grande Depressão, a regulamentação financeira foi reforçada. Poucos países foram tão longe quanto os Estados Unidos ao separar os serviços bancários de investimento dos serviços comerciais; mas todos impuseram restrições sobre o que os bancos e os investidores financeiros podiam fazer. Era uma época em que os banqueiros eram considerados pessoas respeitáveis, mas maçantes, ao contrário dos seus atuais sucessores, tão audazes e aventureiros. 

50 - O governo dos Estados Unidos não tinha, oficialmente, uma política industrial, mas exercia grande influência no desenvolvimento industrial do país provendo financiamentos leves para a pesquisa em indústrias avançadas, tais como computadores (financiados pelo Pentágono), semicondutores (Marinha dos Estados Unidos), aviões (Força Aérea dos Estados Unidos), internet (pela DARPA, a Agência de Projetos de Pesquisa Avançada de Defesa) e produtos farmacêuticos e ciências da vida (Institutos Nacionais de Saúde). França, Japão e Coréia eram mais ativos e usavam planejamento indicativo. 

51 - Na Era de Ouro ocorreu a descolonização generalizada. Começando com a Coreia em 1945 (que foi dividida em Coreia do Norte e do Sul em 1948) e com a Índia (da qual o Paquistão se separou) em 1947, a maioria das colônias se tornou independente. Em muitas delas a independência envolveu lutas violentas contra os colonizadores. 

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