Livro: D. Sainsbury - Windows of Opportunity, How Nations Create Wealth - Capítulos 8 a 10

                                                                                                                                            

Livro: David Sainsbury - Windows of Opportunity, How Nations Create Wealth

Pgs. 223-243

"CAPÍTULO 8: "Sistemas nacionais de educação e formação"

146 - Os conselhos educacionais, por enquanto, parecem parcialmente vagos, exemplo: ...Os governos, portanto, têm que assumir a responsabilidade pelo design de sistemas nacionais de qualificações. No entanto, quando se trata de especificar as habilidades que cada qualificação precisa cobrir, então especialistas da indústria precisam ser empregados para garantir que essas habilidades sejam aquelas que a indústria relevante precisa que seus funcionários tenham. Esses especialistas precisam ser consultados com base no fato de que são representantes de sua área de especialização, e não de suas empresas.

147 - Não aprofunda mas... No Reino Unido, a recente introdução de um sistema que dá empréstimos a estudantes para financiar sua educação universitária provou ser um fracasso. E mais pra frente, afirma: Isso não impediria, no entanto, que pais ricos pagassem os custos da educação universitária de seus filhos. 

148 - ...pelo menos um quarto da nossa sociedade terá que carregar um fardo de dívidas durante a maior parte de suas vidas profissionais. Isso foi feito para que minha geração – que teve uma educação universitária gratuita – não tenha que pagar os custos da educação universitária hoje.

149 - Afirma que a "caça furtiva" prejudica investimentos em treinamentos. Sobre os EUA, afirma: (...) As empresas lá estão investindo metade do que investiam em treinamento como uma parcela do PIB do que faziam há uma década. Em parte, isso ocorre porque os pagamentos fluem cada vez mais para outras empresas devido aos trabalhadores que trocam de emprego com mais frequência; e em parte porque as empresas estão operando sob crescentes pressões para obter lucros de curto prazo. Por exemplo, para incentivar maior treinamento da força de trabalho, o Congresso poderia instituir um crédito tributário para as despesas associadas a esse treinamento.

150 - A quarta questão que os formuladores de políticas precisam enfrentar é a de garantir um bom serviço de aconselhamento de carreira nas escolas.

151 - Acha que não dá pra o mercado controlar, por mera oferta e procura, as qualificações da mão-de-obra. A experiência estaria mostrando isso. Os governos, na medida do possível, precisam alinhar os locais de educação e treinamento disponíveis às necessidades da indústria e da sociedade. Caso contrário, um país provavelmente tropeçará na situação que enfrentamos no Reino Unido hoje, em que muitos estudantes universitários são produzidos e acham difícil conseguir um emprego de nível universitário quando deixam o ensino superior, enquanto, ao mesmo tempo, não estamos produzindo técnicos suficientes para as necessidades da indústria e da sociedade. Os governos precisam fazer isso no interesse dos estudantes e das empresas.

152 - Elogia o sistema universitário. Como resultado do prestígio acadêmico que construíram nos últimos 150 anos, as universidades britânicas conseguem atrair muitos professores excepcionais e são razoavelmente bem financiadas (embora não em comparação com as principais universidades americanas).

153 - ...O desempenho do caminho da educação técnica na Inglaterra e no País de Gales é, no entanto, muito ruim. (...) mais de 400.000 jovens com idades entre dezesseis e vinte e quatro anos estão desempregados.

154 - Na década de 1980, como parte de uma ampla investigação sobre o porquê de haver grandes diferenças internacionais em produtividade, um estudo foi feito pelo Professor Sig Prais e sua equipe no Instituto Nacional de Pesquisa Econômica e Social, de uma série de plantas de manufatura correspondentes em setores industriais tão variados quanto roupas, móveis e biscoitos. Essas comparações mostraram claramente como a falta de pessoas com habilidades de nível intermediário levou a uma menor produtividade nas plantas de manufatura britânicas.

155 - ...A negligência com gerentes e trabalhadores tecnicamente treinados vem de longa data. Em 1868, o fabricante de corantes de Bradford, William Henry Ripley, disse a uma comissão que investigava a educação científica que, sabendo como sabia da grande carência de conhecimento científico na Grã-Bretanha, ele ficou surpreso que o país ocupasse a posição industrial que ocupava.

156 - ...O capitalismo britânico evoluiu de uma forma comparativamente não direcionada, sem que o governo desempenhasse um forte papel intervencionista. Isso significava que os valores tradicionais sobre disciplinas clássicas sendo adequadas para estudantes de classe alta, e disciplinas práticas sendo adequadas para estudantes de classe trabalhadora, não eram desafiados por nenhuma ideologia industrializadora poderosa apoiada pela ação do estado. (...) Na Alemanha, por outro lado, o estado estava nas mãos de uma elite modernizadora, que criou as politécnicas e as instalações científicas que permitiram à Alemanha se tornar líder mundial nas indústrias químicas e outros campos relacionados à ciência.

157 - Situação das últimas décadas:... No caso de aprendizagens, o governo finalmente entregou todo o problema aos empregadores, permitindo que praticamente qualquer pequeno grupo de empregadores elaborasse sua própria qualificação de aprendizagem. Isso previsivelmente levou, em um curto espaço de tempo, a uma vasta proliferação de qualificações estreitas de qualidade variável e incerta. Faz várias outras críticas lá.

158 - ...Hoje o Reino Unido está produzindo mais graduados universitários do que a indústria e a sociedade precisam, e muito poucas pessoas com habilidades tecnológicas de alto nível.

159 - O sistema de aconselhamento de carreira é outra área em que as políticas de governos sucessivos foram de baixa qualidade. A administração Thatcher privatizou o serviço nacional de aconselhamento de carreira, o que não foi um sucesso; enquanto o governo trabalhista que chegou ao poder em 1997 introduziu um novo esquema chamado Connexions, que se concentrava em NEETs (aqueles que não estavam na educação, emprego ou treinamento). Isso, novamente, não foi um sucesso (...).

160 -  Embora seja necessário que o governo projete o sistema nacional geral de educação técnica, os padrões projetados pelo empregador devem ser colocados em seu cerne para garantir que funcione no mercado. Uma única estrutura comum de padrões deve cobrir tanto os estágios quanto a provisão baseada em faculdade. Coloca que deve haver rotas livres de transição entre o ensino técnico e o universitário.

161 - Em setembro de 2015, havia mais de 21.000 qualificações no Registro de Qualificações Regulamentadas da Ofqual, oferecidas por 158 organizações de premiação diferentes. Indivíduos que desejam seguir carreira em encanamento, por exemplo, precisam escolher entre trinta e três qualificações. Essa proliferação é muito confusa para indivíduos e empregadores, e resulta em todo o sistema com desempenho ruim. É um exemplo clássico da tolice de pensar que tudo na vida melhora se for transformado em mercado.

Pgs. 244-272

"CAPÍTULO 9: "Sistemas nacionais de inovação"

162 - ...Na maioria dos países, as universidades são as organizações públicas mais importantes que realizam P&D, e os governos financiam as atividades de P&D das universidades de várias maneiras. No passado, eles forneceram suporte geral por meio de subsídios em bloco de seus ministérios da educação, parte dos quais é usada pela equipe da universidade para realizar P&D. Esse financiamento ainda é muito importante em países pequenos e altamente intensivos em P&D, como Holanda, Suécia e Suíça. (...) Em muitos países, o sistema de financiamento para a ciência também inclui institutos de pesquisa públicos ou laboratórios nacionais que realizam o mesmo tipo de atividades de P&D que as universidades, bem como mais pesquisa aplicada e trabalho de desenvolvimento de tecnologia. Embora a importância relativa das universidades em termos de realização de P&D tenha aumentado na maioria dos países, as organizações públicas de pesquisa continuam importantes.

163 - Há P&Ds (pesquisa genérica) e P&Ds: A próxima fase do ciclo de P&D é a pesquisa proprietária, que é excludente e, portanto, financiável pela indústria. Nesta fase, redução de risco suficiente foi geralmente alcançada, de modo que – dada a tomada de risco apropriada, financiamento e uma infraestrutura de direitos de propriedade intelectual – as grandes quantidades necessárias de P&D aplicadas específicas de produção e processo estarão disponíveis.

164 - Ciência e tecnologia. Um último ponto a ser feito sobre a tecnologia é que ela está se tornando cada vez mais baseada em novas descobertas científicas. No passado, a tecnologia era menos baseada em ciência e menos complexa, e os indivíduos podiam fazer invenções sem necessariamente avançar a ciência subjacente. Hoje, embora exemplos possam ser encontrados de invenções específicas surgindo antes que uma grande base científica e subsequentes plataformas de tecnologia genérica tenham sido estabelecidas, nenhuma grande tecnologia avançou em uma frente ampla dessa forma nos últimos cinquenta anos. (...)  Isso, por exemplo, pode ser uma das razões pelas quais o Japão — que tem uma base científica acadêmica surpreendentemente fraca, dado seu alto nível de desenvolvimento tecnológico — não avançou em nenhuma nova indústria nos últimos anos.

165 - Sobre intervenções do Estado, lembra que as compras governamentais podem ser uma arma de incentivo à inovação ou mero "mais do mesmo". Da mesma forma, os países podem operar seus sistemas de impostos corporativos simplesmente para aumentar as receitas, ou para aumentar as receitas de maneiras que impulsionem a inovação e aumentem a vantagem competitiva de suas empresas.

166 - A política de inovação é um reconhecimento do fato de que as empresas inovam com a ajuda de muitas outras instituições, e que falhas de inovação podem ocorrer se a política pública não desempenhar um papel ativo. Ela também reconhece que o progresso tecnológico depende de certos investimentos em infraestrutura tangíveis e intangíveis, e de inovações específicas que são muito arriscadas, complexas ou interdependentes com outros avanços, para que empresas privadas arrisquem os grandes investimentos necessários.

167 - (...) ao contrário do mundo dos livros didáticos de microeconomia – a empresa "racional" não investirá em tecnologias de próxima geração, por maiores que sejam as recompensas, se elas envolverem altos níveis de risco e prazos de P&D excessivamente longos. É por isso que foi a Agência de Projetos de Pesquisa Avançada de Defesa (DARPA) do governo dos EUA que apoiou o desenvolvimento inicial da Internet (então a ARPANET), em vez de empresas privadas de comunicações ou computadores. Isso tornou a Internet uma realidade décadas antes do livre mercado, assumindo que as empresas teriam tido motivação para isso.

168 - ...Em segundo lugar, devido à complexidade do processo de inovação atual, as empresas não podem maximizar a inovação trabalhando isoladamente. Para maximizar sua taxa de inovação, elas precisam trabalhar com organizações como fornecedores, clientes, concorrentes, universidades, institutos de pesquisa e entidades governamentais, a fim de obter o conhecimento e as informações necessárias, e alcançar a coordenação necessária para fazer avanços. Cita novamente a DARPA como exemplo.

169 - ... Em terceiro lugar, é provável que ocorra uma falha de inovação quando várias partes precisam agir sinergicamente para construir novas plataformas tecnológicas em áreas como comunicações de campo próximo (NFC), que incluem pagamentos móveis sem contato habilitados; sistemas de transporte inteligentes (ITS); plataformas de TI de saúde; assinaturas digitais e IDs eletrônicos; e a rede elétrica inteligente.

170 -  Finalmente, como a TI desempenha um papel cada vez mais vital na condução da produtividade e na facilitação do processo de inovação, muitos países implementaram políticas específicas de TI. Cita um programa da Coréia do Sul.

171 - ...Enquanto os economistas neoclássicos interessados no crescimento económico continuam a concentrar-se nas falhas do mercado e na atribuição de recursos escassos, muitos países chegaram à conclusão de que a inovação é o motor do crescimento económico e têm implementado  uma série de políticas para melhorar o desempenho de inovação de suas empresas.

172 - Metas impulsionam  setor privado? Um bom exemplo de um país que estabelece metas ambiciosas é Cingapura. No final da década de 1990, decidiu impulsionar sua economia por meio da inovação, declarando abertamente que buscava liderança mundial nas indústrias de ciências biológicas, mídia digital e água/meio ambiente. Dez anos depois, Cingapura teve sucesso. Como já vimos no relatório 'The Atlantic Century' do ITIF, em 2009 Cingapura ficou em primeiro lugar entre trinta e seis países em termos de competitividade baseada em inovação, superada apenas pela China em termos de velocidade de seu progresso entre 1999 e 2009. Cingapura também ficou em primeiro lugar quando o ITIF lançou seu relatório 'Atlantic Century II' em 2011. (...) Como exemplo de como implementou suas metas ambiciosas, em 2003 Cingapura lançou o Biopolis, um centro de pesquisa biomédica de dois milhões de pés quadrados, para apoiar sua meta de se tornar um líder mundial em ciências da vida. O centro abriga cerca de sete mil graduados em doutorado em ciências da vida, incluindo alguns dos pesquisadores biomédicos mais renomados do mundo. Para colocar isso em contexto, o número total de doutorados em ciências da vida nos Estados Unidos é de cerca de dez mil. 

173 - A China também está convicta da necessidade do desenvolvimento via inovação em tecnologias-chave. (...) foi anunciado que a China promoveria avanços em dez setores-chave: tecnologia da informação; ferramentas de controle numérico e robótica; equipamentos aeroespaciais; equipamentos de engenharia oceânica e navios de alta tecnologia; equipamentos ferroviários; veículos de economia de energia e novas energias; equipamentos de energia; novos materiais; medicina e dispositivos médicos; e dispositivos agrícolas.

174 - Sobre os EUA, coloca: A posição dos países acima deve ser contrastada com a dos Estados Unidos, onde nenhuma estratégia de inovação foi adotada e nenhuma agência de inovação foi criada. O governo, no entanto, tomou medidas, apesar de uma crença nacional no fundamentalismo de mercado, para melhorar sua taxa nacional de inovação. Mas, devido à falha de seu governo em entender a escala do desafio competitivo que enfrenta nos mercados mundiais, e devido à sua falha – por razões de economia política – em adotar uma estratégia nacional de inovação, tais esforços não foram suficientes para evitar uma queda na competitividade nacional baseada em inovação do país. Cita a DARPA como uma das iniciativas importantes novamente.

175 - Cita várias "pequenas" iniciativas dos EUA porém. Entre elas, esta aqui: Os dados de financiamento de P&D da American Association for the Advancement of Science mostram que, no ano fiscal de 2004, o NIH financiou US$ 14,8 bilhões em pesquisa básica, mas também US$ 12,1 bilhões em pesquisa aplicada, incluindo um programa de subsídios para pequenas empresas de US$ 600 milhões, consistindo em grande parte de pesquisa tecnológica em fase inicial. Dessa forma, pode-se dizer que o NIH inventou a indústria da biotecnologia. 

176 - ...Como resultado das iniciativas bem-sucedidas da ARPA e do NIH, o governo americano se tornou um grande financiador de tecnologias genéricas. A escala e a importância desse financiamento para o sucesso da indústria americana podem ser demonstradas ao olhar para um produto: o iPhone. (...) A economista Mariana Mazzucato, ao analisar o iPhone, descobriu que por trás do design e do hardware bacanas havia doze tecnologias-chave que o permitiam funcionar. Primeiro, há o hardware: (1) microprocessadores minúsculos; (2) chips de memória; (3) discos rígidos de estado sólido; (4) telas de cristal líquido; e (5) baterias de lítio. Depois, há as redes e o software: (6) algoritmos de transformação rápida de Fourier; (7) a Internet; (8) HTTP e HTML, as linguagens e protocolos que transformam a Internet difícil de usar na World Wide Web fácil de acessar; (9) redes celulares; (10) Sistemas de Posicionamento Global; (11) a tela sensível ao toque; e (12) Siri, o agente de inteligência artificial ativado por voz. (...) Todas essas tecnologias são componentes importantes para o funcionamento de um iPhone. O que Mazzucato descobriu quando reuniu essa lista de tecnologias e revisou sua história foi que o desenvolvimento de cada uma delas foi apoiado de forma significativa por governos, geralmente o governo americano.

177 - Critica o baixo investimento público dos EUA, prejudicando a manutenção da dianteira. Também é um erro pensar que o capital de risco pode preencher essa lacuna. No mundo do capital de risco, o financiamento mais próximo da pesquisa genérica é chamado de "capital semente" e, em 2005, por exemplo, apenas US$ 55 milhões foram alocados por capitalistas de risco para essa fase da tecnologia. Além disso, em 2007, menos de 1% do capital de risco privado foi para essa fase da pesquisa tecnológica.

178 - Sobre a mudança da Era Thatcher pra Era Blair: O governo também tinha poucas ideias sobre política científica e política de inovação além de um compromisso de elevar o nível de financiamento científico, que havia sido deixado definhar sob Margaret Thatcher, que acreditava que o financiamento governamental de P&D científico expulsava o financiamento privado da indústria.

179 - Vai citando iniciativas do Reino Unido neste século.

180 - O governo de coalizão, formado pelos partidos Conservador e Liberal Democrata em maio de 2010, construiu com sucesso as políticas de inovação iniciadas pelo governo trabalhista. No entanto, o governo conservador que assumiu o poder em maio de 2015 reverteu para uma visão mais de eficiência de mercado de seu papel, e o Manufacturing Advisory Service foi fechado por Sajid Javid, o então Secretário de Estado do Departamento de Negócios, Inovação e Habilidades. Ao fazer isso, ele presumivelmente invocou o argumento neoclássico bem usado de que todos os empresários sabem qual conhecimento técnico precisam importar para seus negócios e devem pagar o preço total por isso.

Pgs. 273-290

"CAPÍTULO 10: "O papel dos governos na criação de riqueza"

181 - Amsden e afins: O papel do governo tem sido o de se unir ao setor privado para construir socialmente ativos competitivos (recursos, capacidades e organizações) em vez de criar mercados perfeitos.

182 - Política industrial no espectro político: Ao fazer essa escolha, é útil pensar em termos do continuum proposto por Robert D. Atkinson e Stephen J. Ezell em seu livro Innovation Economics. O continuum vai da direita política à esquerda política, na forma de: (1) deixar principalmente para o mercado; (2) apoiar condições de fatores (por exemplo, ciência e habilidades); (3) apoiar indústrias/ tecnologias amplas e importantes; (4) escolher empresas/tecnologias/produtos específicos. Descarta 1 e 4 de cara. Na Europa, por exemplo, os governos tentaram por décadas, sem sucesso, construir uma forte indústria de semicondutores oferecendo subsídios direcionados a campeões nacionais designados; enquanto a tentativa do presidente francês Jacques Chirac de transformar o mecanismo de busca Quaero, apoiado pela França, em um "assassino do Google" foi um fracasso claro. O jato supersônico dos EUA também foi citado como fracasso.

183 - ...Posição de Sainsbury: Os governos não devem tentar desempenhar o papel de banqueiro ou capitalista de risco. Escolher produtos que provavelmente serão bem-sucedidos comercialmente, ou escolher empresas que serão lucrativas, requer insights profundos sobre a dinâmica do mercado, condições competitivas e necessidades do cliente. Essas são capacidades que nem mesmo os melhores servidores públicos têm. Além disso, uma vez que tais decisões estão nas mãos do governo, elas se tornam sujeitas às distorções do processo político, incluindo pressões de grupos de interesses especiais e constituintes políticos.

184 - ...Simpatiza com 2 e 3. Os Institutos Nacionais de Saúde, ao apoiar a pesquisa, também desempenharam um papel fundamental na criação da indústria de biotecnologia dos EUA. E mesmo o mecanismo de pesquisa da web do Google não é uma criação pura do livre mercado, pois o algoritmo de busca que ele usa foi desenvolvido como parte da Iniciativa da Biblioteca Digital financiada pela National Science Foundation.

185 - Isto daqui pode ser um bom ponto pra quem defende a tese do "desenvolvimento a convite":  Finalmente, é interessante notar que quando a América quis, no passado, por razões geopolíticas, desenvolver as economias de outros países, ela os ajudou com políticas que claramente se enquadram nas categorias (2) e (3) do continuum. Na década de 1950, por exemplo, a Agência dos EUA para o Desenvolvimento Internacional (USAID) auxiliou Taiwan a lançar o China Productivity Center, que ajudou seus fabricantes a se tornarem mais produtivos e, com o tempo, a competir melhor com os fabricantes dos EUA. Além disso, o relatório da USAID 'Expanding Exports: A Case Study of the Korean Experience' documenta como, em 1969, a agência auxiliou a Coreia do Sul a lançar o Korean Productivity Center e a Korean Industrial Research Initiative.ÿ Nesse ponto do tempo, é claro, os Estados Unidos não estavam preocupados com os pontos mais sutis da economia política, mas apenas com maneiras eficazes de impedir que a Coreia do Sul e Taiwan passassem para o comunismo.

186 - Coloca-se contra o argumento de que importa mais, para um país como os EUA, a produtividade das atividades voltadas para o mercado interno (supostamente cerca de 80% da produção do país): ...pois subestima a preponderância de empregos per capita de alto valor agregado nos setores comercializáveis  da economia e o impacto que uma perda de empregos ou uma perda de competitividade nesses setores tem na taxa de crescimento da economia (como vimos no Capítulo 7).

187 - EUA e perda industrial importante: ...foi argumentado que se os Estados Unidos perdessem uma indústria para concorrentes estrangeiros, os trabalhadores nela seriam simplesmente realocados para outros setores de alto valor agregado. Na prática, porém, eles têm mais probabilidade de acabar trabalhando em setores de menor remuneração. Entre os trabalhadores dos EUA demitidos entre 2007 e 2009, cerca de 75% estavam empregados após três anos. Destes, aproximadamente 17% relataram ganhos que eram pelo menos 20% maiores do que seus salários anteriores, enquanto aproximadamente 30% relataram ganhos que eram pelo menos 20% menores do que seus salários anteriores.

188 - Deve-se ter em mente que uma explicação provável para o crescimento lento em um país em particular é que suas empresas em setores de alto valor agregado per capita perderam competitividade nos mercados mundiais.

189 - Contra o crescimento via precarização (corrida para o topo no lugar de para o fundo): ...Em vez disso, os políticos precisam entender que o padrão de vida de seus cidadãos depende significativamente da capacidade das empresas em seu país de criar produtos e serviços que tenham uma vantagem competitiva nos mercados mundiais e que, como resultado, produzam empregos per capita de alto valor agregado.

190 - Nações que param de inovar não mantêm seu padrão de vida, mesmo mantendo a mesma eficiência.

191 - Para se tornarem concorrentes com vantagem de capacidade, as empresas precisam tomar uma série de medidas. Primeiro, elas precisam incluir no processo de estratégia executivos que tenham profundo conhecimento da tecnologia, processos operacionais e clientes da empresa. Segundo, elas precisam ter uma visão dinâmica, pois as capacidades mais valiosas estrategicamente são invariavelmente aquelas que levam mais tempo para serem criadas. Em terceiro lugar, eles precisam reconhecer que capacidades operacionais superiores não podem ser adquiridas apenas investindo em P&D ou em novas fábricas, pois geralmente estão enraizadas em um sistema de partes interdependentes que outras empresas não conseguem copiar facilmente. Cita a dificuldade de copiar o toyotismo como exemplo.

192 - Não é um "departamento/ministério de inovação" que vai resolver a coisa. Além do Departamento de Negócios, Energia e Estratégia Industrial, os principais departamentos incluem: o Departamento de Educação; o Departamento de Habitação, Comunidades e Governo Local; o Departamento de Transporte; o Departamento de Comércio Internacional; e o Departamento de Meio Ambiente, Alimentos e Assuntos Rurais. Todos eles precisam pensar sobre como podem ajudar as empresas a construir vantagem competitiva e, em algumas áreas — como compras públicas — todos precisam agir, mesmo quando não veem isso como sendo do interesse essencial de seu departamento específico.

193 - Critica os planejadores e planejamentos britânicos das últimas décadas. Como resultado, geralmente há pouca memória institucional dos sucessos e fracassos de políticas passadas, nenhum programa de pesquisa em andamento e pouco conhecimento sobre quais políticas funcionam efetivamente em outros países. Este último ponto é uma fraqueza muito óbvia do sistema.

194 - ...Na ausência de um sistema eficaz de formulação de políticas, ministros e formuladores de políticas tendem a fazer uma de três coisas. A primeira solução é recorrer a uma intervenção política simples: se a área for de propriedade pública, eles a privatizarão; e se for do setor privado, eles a nacionalizarão. A segunda solução é abolir a organização responsável pela implementação de políticas na área em questão, antes de criar uma organização com um novo nome e termos de referência ligeiramente diferentes. A terceira solução, à qual os ministros recorrem em desespero, é terceirizar o processo de formulação de políticas, nomeando alguma pessoa eminente, que pode ou não saber alguma coisa sobre a área, para elaborar uma nova política. Não é de surpreender que nenhum desses métodos de formulação de políticas tenha um bom histórico de sucesso.

195 -  Um dos argumentos fundamentais deste livro é que a suposição de homogeneidade da produção da economia neoclássica – que todas as atividades de produção são iguais – não se encaixa nos dados. Inovação, aprendizado e vantagem competitiva são específicos da indústria e variam de indústria para indústria. Deveríamos, portanto, rejeitar a ideia às vezes defendida pelos economistas neoclássicos de que, se o governo tem um papel a desempenhar, é um papel "horizontal". Ou seja, deve concentrar-se em aumentar a oferta de fatores de produção que todas as indústrias utilizam, em vez de fornecer apoio seletivo para indústrias e tecnologias. (...) Por exemplo, o "Made in China 2025" da China, ao descrever uma série de políticas horizontais, também define planos para setores específicos, incluindo: circuitos integrados e equipamentos especiais; máquinas-ferramentas de controle digital de ponta; robôs; automóveis com eficiência energética e novas energias; e biofármacos e equipamentos médicos de alto desempenho.

196 - Novas "janelas de oportunidades"? O mundo do trabalho será transformado pela IA e pela robótica. No campo do transporte, temos veículos elétricos e autônomos, e drones; no campo da energia, temos energia solar e eólica, e, a longo prazo, potencialmente energia de fusão; e, no campo da agricultura, uma grande revolução está começando a acontecer devido à nossa capacidade de modificar geneticamente as plantas. Além disso, no campo da saúde, a medicina regenerativa e os tratamentos modificados para levar em conta os genomas individuais terão um impacto; assim como há a possibilidade muito real de que nossa compreensão da neurociência trará grandes mudanças no tratamento de transtornos psiquiátricos. Mesmo no mundo tecnologicamente modesto do varejo, as compras online estão trazendo uma grande revolução. Também acredito que a revolução das TIC continuará a ter um impacto na comunicação, educação e entretenimento por algum tempo. Sem contar inovações/tecnologias surpresas. Algumas de hoje não foram exatamente previstas, coloca.

197 - Se não entendermos que a inovação é o motor do crescimento econômico, então as pessoas nos países do G7 enfrentarão um mundo de perigo, com a possibilidade muito real de que, como resultado da crescente competição de países como China, Índia, Coreia do Sul e Taiwan, verão seu padrão de vida cair, trazendo consigo raiva, desespero e populismo.

FIM!